Ley 9/2025: guía completa para transportistas
Todo lo que necesitas saber sobre la obligación del documento de control electrónico en el transporte por carretera.
¿Qué es la Ley 9/2025?
La Ley 9/2025, de 3 de diciembre (BOE-A-2025-24545), modifica la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) e impone la digitalización del documento de control en los transportes de mercancías por carretera.
Su disposición transitoria octava establece que el documento digital será obligatorio desde el 5 de octubre de 2026 — exactamente 10 meses desde su entrada en vigor (05/12/2025).
Los requisitos técnicos detallados se encuentran en la Resolución de 22 de mayo de 2023 (BOE-A-2023-13582), que desarrolla el artículo 222.2 del Real Decreto 1211/1990 (ROTT).
¿A quién afecta?
✓ Transportistas autónomos
Cualquier autónomo con autorización de transporte público de mercancías.
✓ Empresas con flota propia
Empresas que transporten sus propias mercancías con vehículos propios.
✓ Agencias de transporte
Operadores que contraten servicios de transporte por carretera.
✓ Cooperativas
Agrupaciones de transportistas que operen en el ámbito nacional.
Los 9 campos obligatorios
El documento de control debe incluir todos estos campos sin excepción. La falta de cualquiera es motivo de sanción.
Expedidor contractual
Nombre/razón social + NIF + domicilio
Transportista real
Nombre/razón social + NIF
Origen
Dirección completa del punto de carga
Destino
Dirección completa del punto de entrega
Descripción de mercancías
Tipo, naturaleza, peso y/o volumen
Fecha y hora previstas
Fecha y hora de inicio del transporte
Matrícula del vehículo
Tractor y remolque si aplica
Identificación del conductor
Nombre completo + DNI/NIE
Precio de referencia
Precio del porte o referencia al contrato
Fuente: Resolución 22/05/2023 (BOE-A-2023-13582), art. 222.2 ROTT.
Dos sistemas válidos ante inspección
Código numérico
Código único XXX-XXX por documento. Operativo desde el día 1 sin trámites previos.
- ✓ Sin certificado digital previo
- ✓ Válido desde el primer uso
- ✓ Inspector llama → empresa remite PDF
QR con URL
QR que abre el documento online. Requiere comunicar el dominio al Ministerio (trámite DeCA).
- ✓ Inspector escanea el QR directamente
- ✓ Acceso inmediato al documento
- ⚠ Requiere trámite previo en sede.transportes.gob.es
Sanciones (LOTT Ley 16/1987)
Leves
100 — 400 €
Graves
401 — 1.000 €
Muy graves
1.001 — 6.000 €
Hasta 18.000€ por reincidencia en 12 meses. Posible inmovilización del vehículo.
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